来源：原创     发布时间： 2019/9/4 15:27:41

　　国际、国内能源发展所面临的形势：一是国际能源格局重大调整。世界主要发达经济体能源需求增速明显放缓，全球能源供应能力充足。世界能源消费中心加速东移，发展中国家成为能源需求增长的主要推动力，美国页岩油气革命推动美洲油气产能持续增长，能源供应逐步形成中东、中亚—俄罗斯、非洲、美洲多极发展的新格局。主要能源消费国家抓紧调整自身发展战略，大力发展非化石能源、开发分布式能源、加强能源转化技术研发、促进能源供应多元化，我省的能源发展将更深地融入全球能源大格局中。二是国内能源供需相对宽松。

　　“十二五”期间，全国能源消费总量年均增长约为5%，能源消费弹性系数0.6左右。受经济增速放缓、结构转型升级加快等因素共同影响，“十三五”时期能源消费增速将明显放缓，到2020年全国能源消费总量规划在50亿吨标准煤以内，年均增速下降到2.5%左右。能源供给侧结构性改革将持续推进，我国煤炭既有产能已出现过剩，随着在建产能陆续释放，产能过剩局面还将在一定时期内存在;煤电机组利用小时持续降低，部分地区出现窝电和弃水、弃风、弃光等现象，煤电产能过剩风险初步显现。同时，我国已向国际社会承诺到2020年非化石能源消费比重达到15%左右，加快能源结构调整，推进清洁能源开发和化石能源清洁高效利用成为必然趋势。